Programma Comunitario SOCRATES II - GRUNDTVIG Progetto A. C. R. E   (2000 e 2001 - 2002)

INCREMENTARE LE PROPRIE CONOSCENZE PER UNA MIGLIORE RISPOSTA ALL'OCCUPAZIONE

II Partner spagnolo: Il Consiglio di Amministrazione della fondazione Ramon REY ARDID, nata nel 1991, è formato da persone impegnate nel sociale, nella sanità e nell'istruzione; si tratta di universitari, mèmbri di sindacati, famiglie di utenti e di confederazioni aziendali. Ha il compito di provvedere all'inserimento e all'integrazione di persone con particolari difficoltà.
I campi d'azione della fondazione sono la formazione, l'integrazione e l'inserimento nel mondo del lavoro. Si rivolge a bambini e adulti così come ad anziani. Per quanto riguarda l'assistenza educativa, l'associazione è autorizzata da:

*	Istituto Nazionale del Lavoro (INEM) per la formazione base di donne con più di 25 anni;
*	Governo Regionale Aragonese (DGA) per la formazione base di portatori di handicap adulti;
*	Ministero dell'Istruzione per la formazione dei giovani tra i 16-21 anni.

In campo:

	locale, la fondazione si preoccupa di aree rurali socio - economicamente e geograficamente sfavorite;
	nazionale, la fondazione lavora insieme ad altri organizzazioni che appartengono ai governi regionali;
	transnazionale, la fondazione ha già partecipato a due programmi comunitari HORIZON (Créatif nel 95-97 e Empiei nel 98-00) con paesi del nord e del sud Europa.

Il partner è interessato non solo al carattere transnazionale del progetto ma anche ad una partecipazione attiva e concreta:

	per l'elaborazione di un progetto di sviluppo locale;
	per una riflessione in termini di rete nazionale;
	per un'esperienza portata avanti nell'ambito del Programma Nazionale di R & S.

Il partner francese. Promotore del progetto: Il Consiglio di Amministrazione dell'Associazione Savoir & Competence, nata nel 1990, è formato da responsabili di centri di formazione, di riqualificazione professionale, di dirigenti aziendali e direttori universitari. Si interessa alla formazione, allo studio, alla consulenza per l'inserimento nel mondo del lavoro e per il mantenimento del posto di lavoro rivolta ai portatori di handicap. Per quanto riguarda l'istruzione e la formazione, l'associazione è:

	patrocinata dal Ministero del Lavoro e della Formazione Professionale per la formazione di adulti;
	abilitata dall'Ufficio di Collocamento nazionale;
	convenzionata dal Ministero del Lavoro e della Formazione Professionale per la formazione e l'assistenza ai giovani.

Savoir & Competence interviene sul territorio nazionale francese e europeo per attività:

	di consulenza
	coordinamento del progetto europeo
	istruzione e formazione di giovani e adulti portatori di handicap.

In Alsazia, l'associazione interviene in materia di bilanci, formazione ed inserimento di portatori di handicap.
Come promotore del progetto, l'associazione è interessata soprattutto a fare esperienze di:

	coordinamento di una rete transnazionale;
	realizzazione di attività nazionali di bilancio, di formazione;
	di elaborazione di strumenti pedagogici;
	di creazione di partenariato con ambienti universitari.

Il partner italiano: è un'istituzione pubblica del sud (Puglia) di 17 000 abitanti che è alla ricerca di una risposta ai suoi problemi di inserimento su un territorio con un tasso molto alto di disoccupazione dovuto ad una bassa scolarizzazione e all'incapacità da parte del marcato del lavoro di assorbire l'offerta di mano d'opera.
I suoi interlocutori sono il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale e le organizzazioni pubbliche regionali (scuole, servizio nazionale sociosanitario, ...) per una comunità che si interessa alla formazione base dei cittadini, che riflette sulla creazione di un'agenzia di sviluppo e sull'individuazione di risposte in termini di percorsi, criteri di integrazione nel mondo del lavoro e di mobilità sul territorio. In campo:

	locale, il comune di Torremaggiore fa parte di un insieme di comuni per un totale di 100 000 abitanti;
	regionale, il comune ha come interlocutori privilegiati l'insieme di istituzioni pubbliche;
	transnazionale, il comune ha già partecipato a programmi comunitari ADAPT, INTEGRA e HORIZON con paesi del nord e sud Europa.

Intende partecipare al progetto perché vuole creare istanze di concertazione, sperimentazione nel territorio locale.

E' stato possibile trovare all'interno del gruppo un'omogeneità di esigenze e bisogni nell'ambito di ostacolo all'inserimento socio-professionale di persone in difficoltà, soprattutto pur quanto riguarda il livello scolastico poco o per nulla adattato alle esigenze del mercato del lavoro.
Si tratta perciò:

	di spingere gli adulti ad effettuare percorsi individuali di ricerca dell'offerta educativa attraverso la partecipazione ad attività di apprendimento in tutto l'arco della propria vita,
	di favorire l'acquisizione di competenze a quanti vogliono incrementare le proprie capacità di inserimento professionale ma non hanno le conoscenze e le qualifiche di base.

Gli attori europei del progetto ACRE vogliono partecipare per definire risposte comuni in grado di guidare provvedimenti nazionali.

Per aiutare le persone in difficoltà è necessario avere a propria disposizione la pedagogia e mezzi adatti per le conoscenze base. Resta quindi indispensabile un approccio personalizzato per non creare un'esclusione e/o fenomeni di rigetto da parte della società.

II progetto ACRE intende combattere le discriminazioni di ogni tipo favorendo l'inserimento con le pari opportunità. Ecco perché le modalità di intervento degli attori non devono presupporre contesti specifici.
Nel progetto ACRE, le caratteristiche della popolazione (donne, portatori di handicap. emarginati, stranieri. ...) non hanno molta importanza in quanto i tre partner non presentano le stesse problematiche. Quel che importa è solo l'individuo che vuole migliorare le proprie conoscenze o reinvestirsi per sviluppare ulteriormente competenze ancora da convalidare.

II progetto ACRE ha come oggetto la specificità dei percorsi basati sul livello di conoscenza e non sulla tipologia del pubblico target. Ogni individuo alla ricerca di un percorso base o di riqualificazione professionale può usufruire del servizio di informazione e di aiuto che avrà il compito di reperire le esigenze specifiche e adattarne le eventuali risposte. Poiché l'attività è strettamente individualizzata, non possono esistere approcci definiti a priori. Ecco in cosa consiste l'originalità del presente progetto che creerà ipotesi congiunte di lavoro partendo da situazioni diagnosticate e che tenterà inoltre, partendo da una sinergia comune ai tre partner. di individuare un modello congiunto di schemi di intervento. Si sperimenteranno tutte quelle pratiche e attitudini interessanti e portatrici di potenzialità in quei paesi in cui non sono tuttora messe in atto. I contenuti e le attese di scambi nazionali previsti nei tre anni di attività saranno riprodotti per ogni paese, poiché concepiti e portati avanti da un gruppo europeo e da una collaborazione specifica.

Il coordinatore del progetto ACRE potrà partecipare agli scambi nazionali della situazione spagnola e italiana apportando, sui loro campi di azione, un contributo alle attività di diffusione e disseminazione che si intende realizzare nel loro territorio. Il che permetterà di analizzare meglio le situazioni e contribuirà ad una migliore riflessione.

II 1^ anno (settembre 2000 - settembre 2001) è destinato alla preparazione della realizzazione dei servizi di informazione e di sostegno.

Incontro transnazionale (4 giorni) - ottobre 2000
Partendo dalle esigenze di adulti in materia di formazione, ogni situazione europea presenterà dei dispositivi di accoglienza presenti nel proprio paese nel contesto economico e nella realtà geografica partendo dal fabbisogno di persone specifiche, da dati statistici e da ostacoli individuati. I tre partner confronteranno insieme i metodi di approccio, le metodologie di sostegno e le risposte apportate. Lavoreranno per trovare le pratiche europee interessate da mettere in pratica nel secondo anno di attività.
I partner costruiranno in seguito una griglia di intervento comune che consentirà di descrivere le esigenze di sviluppo delle conoscenze cognitive così come di individuare i mezzi di sostegno propri ad ogni individuo.
A livello transnazionale, si dovrà quindi determinare uno schema e di definire i procedimenti di approccio.

Lavori nazionali - ottobre 2000 - febbraio 2001
Presentare ai partner locali la griglia di intervento, le modalità e il campo di azione della raccolta dati.
Presentare i percorsi e sviluppare schemi adatti di attività.

2^ Incontro transnazionale (3 giorni) - marzo 2001
Presentare i percorsi individuati dai tre partner europei riflettendo sulle particolarità legate alle culture nazionali.
Individuare schemi comuni necessari per un'attività congiunta. Strutturare il fabbisogno e individuare le risorse da impiegare o da realizzare per una risposta appropriata.

Lavori nazionali - marzo - giugno 2001
Presentare gli schemi concertati dai tre partner. Immaginare percorsi personali per l'offerta formativa rivolti a individui sprovvisti di conoscenze e qualifiche di base.

3A Incontro transnazionale (4 giorni) - luglio 2001
Definire in ogni paese un numero di attività concertate partendo da situazioni analizzate. Costruire una griglia di sostegno alle conoscenze acquisite e definire il loro impiego. Individuare modelli pedagogici adatti ad ogni paese e lavorare ad una metodologia europea concertata.

Per il 2^ anno (settembre 2001 - settembre 2002), si dovrà mettere in pratica il servizio di informazione e di sostegno nei tre paesi europei favorendo l'accesso alle persone e creando percorsi di progressione personalizzati.

Lavori nazionali - ottobre - dicembre 2001
Determinare gli obiettivi, il fattore "tempo" iniziale necessario e i periodi di vantazione intermediari e di rinegoziazione degli obiettivi. Individuare le metodologie pedagogiche personalizzate per ogni percorso. Presentare ai partecipanti del partenariato locale la griglia di sostegno e il suo sviluppo. Analizzare lo stato di avanzamento del progetto e confrontare i risultati attesi e previsti con le realizzazioni del progetto.

4^ Incontro transnazionale (4 giorni) - gennaio 2002
Studiare i percorsi personalizzati delle persone nel campo della formazione. Confrontare le metodologie sviluppate e i risultati ottenuti. Confrontare i metodi di valutazione delle conoscenze acquisite in vigore in ogni paese e sviluppare una politica comune.

Lavori nazionali - febbraio - luglio 2002
Continuare i percorsi personalizzati in corso. Riprendere l'insieme dei percorsi per riadattare le metodologie pedagogiche e gli strumenti di supporto.
Analizzare i risultati e strutturare i metodi di approccio e di sviluppo realizzati durante il progetto.
Fare un bilancio dei progetti nazionali.
Sviluppare insegnamenti comuni per un certo numero di percorsi personalizzati.

5A Incontro transnazionale (4 giorni) - settembre 2002
Riprendere l'insieme dei progetti intrapresi.
Individuare le analogie in vista di una sinergia di azioni tra i tre paesi europei. Individuare le dicotomie ed analizzare le soluzioni apportate per ognuna di queste. Lavorare alla diffusione delle osservazioni sviluppando una riflessione sulla modalità di accesso per ogni paese che voglia confrontare le proprie osservazioni.

Lavori nazionali - settembre 2002 - gennaio 2003
Diffondere le soluzioni previste e le loro alternative.
Lavorare alla capitalizzazione riflettendo sulla modalità di accesso da parte di ogni beneficiario nazionale che voglia confrontare le proprie riflessioni con i risultati dei lavori portati a termine.
Riflettere sui percorsi personalizzati per accedere a proposte di sviluppo delle conoscenze cognitive.

6A Incontro transnazionale (3 giorni) - febbraio 2003
Finalizzare la realizzazione di una rete europea attraverso la definizione dei suoi campi di azione . Riflettere sulla creazione di una banca dati e di una rete telematica.

Lavori nazionali - marzo - maggio 2003
Lavorare sulle proposte di allargamento della prima rete europea. Presentare i futuri strumenti di comunicazione e raccogliere le proposte di impegno per un nuovo progetto.

7A ed ultimo Incontro transnazionale (3 giorni) - giugno 2003
Riconoscimento della rete così creata come prodotto finale del progetto. Elaborare un piano di comunicazione e diffusione in 4 lingue (inglese, spagnolo, francese e italiano).

Durante lo svolgimento del progetto ACRE, nell'arco di tra anni, i lavori saranno assistiti regolarmente da un professore universitario specializzato in educazione e in risorse umane, da un esperto psico-sociologo e da uno specialista in psicologia per gli adulti.

Il coordinatore, che è anche il promotore, è il garante dello stato di avanzamento del progetto presentato alla Commissione Europea. Il coordinatore permette al promotore di assicurare l'esecuzione , la gestione, la realizzazione e la valutazione interne e/o esterna del progetto. Prepara gli incontri transnazionali, provvede alla partecipazione dei vari attori e redige le relazioni delle tappe e la relazione finale controllando che vengano rispettati gli obiettivi intermediari. Nell'ambito del progetto ACRE, organizza e partecipa ai lavori territoriali e alla realizzazione delle disposizioni concertate.

A livello transnazionale: ogni unità farà parte di diritto al Comitato di Pilotaggio che dovrà convalidare alla fine di ogni fase transnazionale i lavori appena terminati. Ogni partner dovrà inoltre designare un realizzatore di progetto che formerà la Cellula Tecnica e lavorerà allo sviluppo del progetto e alla realizzazione delle soluzioni comuni.

A livello territoriale: ogni realizzatore di progetto farà la demoltiplica locale necessaria alla riflessione e all'attuazione del progetto sia presso i partecipanti che presso le istituzioni, oltre a restituire alla Cellula Tecnica l'insieme delle sue riflessioni.

Ogni entità è partner a nome suo (comune, associazione, fondazione), i problemi di diffusione e commercializzazione dei risultati del progetto gli appartengono in quanto sono stati garanti della proprietà intellettuale dalla firma necessaria in una convenzione tra parti.

L'accompagnamento e la valutazione del progetto saranno assicurati dal coordinatore al quale spetterà il compito di capitalizzare le constatazioni, le diagnosi e le analisi, le metodologie di intervento, il rispetto dei procedimenti definiti congiuntamente, le risposte apportate. Lo stato di avanzamento dei lavori sarà descritto in un bollettino di informazione periodico in tra lingue (spagnolo, francese, italiano) che riprenderebbe il cammino legato all'apertura del servizio di informazioni e di sostegno e all'individuazione di percorsi adattati.

Disposizioni adottate per la pubblicazione, diffusione o commercializzazione dei risultati del progetto.
Una volta firmato l'accordo, verrà redatto un contratto sulla proprietà intellettuale firmato dalle tra entità partner del progetto ACRE. Il contratto riprenderà la definizione delle parti, la ripartizione dei diritti, la giurisdizione e le condizioni di allargamento a cui dovrà attenersi ogni nuovo partner.
Ogni partner dovrà organizzare la pubblicazione dei risultati del progetto ACRE. Ogni partner dovrà ottenere, per ogni persona interessata nel progetto, un'autorizzazione legale di diffusione.

Le pari opportunità sono una questione di rispetto verso la persona e uno strumento di lotta contro ogni forma di discriminazione.
I lavori precedenti portati avanti dai partner del progetto europeo ACCES-ARIADNE ci hanno permesso di confrontare le caratteristiche delle persone svantaggiate, oggetto delle nostre riflessioni. A prescindere dalle differenze riscontrate (sesso, tipo di handicap, contesto geografico e/o situazione socio - economicamente sfavorita), i partner sono d'accordo nel ritenere che non è tanto nella tipologia del pubblico target che si trovano le differenze di inserimento, ma nella loro situazione personale di basso tasso di conoscenze scolastiche e sociali.
La riflessione e lo sviluppo realizzati nell'ambito del progetto ACRE dovrebbero permettere un approccio diverso, eliminando di fatto ogni sorta di discriminazione in quanto le risposte saranno apportate in termini di percorsi personalizzati.